通訊員 余珊珊 康樹軍
在秦嶺腹地的寧陜縣綜治中心，智能調解終端正實時連線鎮村調解員，指揮調度室大屏幕動態顯示全縣治安態勢，6部門聯合辦公區同步處理群眾訴求，這正是該縣積極構建平安建設的生動一幕。
2024年，該縣刑事發案同比下降23.6%，平安建設滿意度達99.03%，獲評“全國信訪工作示范縣”，其創新構建的“資源整合鏈、矛盾化解鏈、風險防控鏈”三鏈融合治理體系，成為新時代“楓橋經驗”的生動實踐。
針對基層治理“九龍治水”難題，寧陜縣創新建立“1+N”聯動機制，整合政法、信訪等20個部門資源，在縣級綜治中心打造“三區一平臺”（引導受理、多元化解、指揮調度+綜治信息平臺）。通過制定部門聯動工作規程，建立“首接負責、限時辦結、跟蹤問效”制度，實現群眾訴求“一窗受理、全程跟蹤、閉環處置”。
在筒車灣鎮膠州小區社會治理服務站，“家家幫”服務隊的陳二清正帶領志愿者為獨居老人檢修電路。“我們創新‘微心愿’認領機制，將網格化管理細化到每棟樓每一層。”陳二清介紹。該模式已覆蓋全縣63個村（社區），累計解決群眾急難愁盼問題1370件。
“多虧調解員們，3天就化解了借貸糾紛，省去了打官司的麻煩。”當事人黃某對“三級調解”機制贊不絕口。寧陜縣創新組建由司法干部、金融顧問、法官構成的專業調解團隊，在陳老漢、老吳等品牌調解室推行“一案三診”工作法：首診摸清癥結、復診精準施策、終診跟蹤回訪，進一步筑牢了和諧防線。
2024年，全縣13個行業性調委會成功化解征地拆遷、勞動爭議等矛盾糾紛758件，調解成功率保持100%。縣綜治中心干部巨艷介紹：“全縣建立‘紅黃藍’三色預警機制，對重點領域矛盾實行提級辦理，確保‘小事不出村、大事不出鎮’。”
漫步寧陜街頭，323處AI智能攝像頭與“紅袖章”巡邏隊形成立體防控網。在城關鎮老城社區，網格員鮑永紅通過綜治App實時上傳河道隱患，10分鐘后鎮、社區工作人員便抵達處置。“我們構建‘雪亮工程+智慧綜治’平臺，實現重點區域監控覆蓋率100%、事件處置響應時間大幅縮短。”寧陜縣公安局民警蔡佳宏說。
創新實施的“八查八幫”機制（查生活保障幫就業幫扶等），2024年累計服務特殊群體6844人次。在寧陜縣，“智慧安防系統”通過人臉識別、行為分析等技術，協助抓獲違法犯罪嫌疑人43名，破獲刑事案件19起，查處治安案件33起，查處交通事故、超員等交通違法行為238起，幫助群眾找回遺失物品80余件，尋回走失人員27人，居民安全感顯著提升。
“我們將持續深化‘三鏈融合’體系，著力構建縣鎮村三級社會治理共同體，打造新時代‘楓橋經驗’秦嶺樣板。”寧陜縣委政法委書記楊永杰表示。隨著治理體系的不斷完善，一幅“矛盾消解于未然，風險化解于無形”的平安畫卷正在秦嶺深處徐徐展開。
