通訊員 許兵 張麟焱 李茂猛
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的三大職能之一。近年來，石泉縣政協(xié)積極推動民主監(jiān)督工作由分散監(jiān)督向有組織監(jiān)督轉變、由形式化監(jiān)督向實質性監(jiān)督轉變、由臨時性監(jiān)督向常態(tài)化監(jiān)督轉變，持續(xù)聚焦經濟發(fā)展、社會事業(yè)、民生關切的重點行業(yè)領域，切實提升協(xié)商式民主監(jiān)督質效。
賓館酒店是展現城市對外形象的一扇重要窗口。2023年“五一”假期，石泉縣旅游市場迎來了疫情后“爆發(fā)式”增長，賓館酒店爆滿，游客一房難求。于是，部分賓館酒店趁機漲價，許多游客紛紛投訴，嚴重影響了石泉縣對外旅游形象。石泉縣政協(xié)派駐市場監(jiān)管局的第四民主監(jiān)督小組組長孫浩建了解情況后，立即向相關部門提出民主監(jiān)督意見。
“針對游客反映假日期間部分賓館酒店存在亂漲價行為，我們及時和相關部門進行溝通協(xié)商，共同研究對策，確定一系列整改措施，制定價格公示牌，規(guī)范酒店價格漲幅范圍，并對相關部門工作落實情況進行全程監(jiān)督。”孫浩建說。
通過政協(xié)民主監(jiān)督，相關部門立即對賓館酒店亂漲價行為進行整頓，并協(xié)調房源，滿足游客住宿需求，獲得游客好評。此后，每逢節(jié)假日，第四民主監(jiān)督小組都會對旅游市場經營秩序開展常態(tài)化監(jiān)督。
近年來，石泉縣政協(xié)聚焦縣域高質量產業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等重點領域和人民群眾最直接的就業(yè)等問題，向有關部門派駐監(jiān)督小分隊和監(jiān)督員，實行分類派駐、精準監(jiān)督，實現了經濟社會民生各行業(yè)領域“全覆蓋式”監(jiān)督，充分發(fā)揮了政協(xié)民主監(jiān)督派駐工作實質性作用。2022年5月，被派駐到安康市生態(tài)環(huán)境局石泉分局的縣政協(xié)第一民主監(jiān)督小組監(jiān)督員郭辰，了解到一石料廠在二級水源地劃定范圍內，按《秦嶺生態(tài)保護條例》要求應拆除關閉，隨即將這一情況報告了監(jiān)督小組。
接到報告后，石泉縣政協(xié)第一民主監(jiān)督小組立即組織開展專項民主監(jiān)督會商，及時到縣秦嶺辦、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局等部門調研核實情況，石泉縣政協(xié)經過專題研究，向縣政府提出了民主監(jiān)督事項，縣政府經過商談、評估、補償等程序，于2023年4月將石料廠拆除，并進行了植被恢復。“政協(xié)監(jiān)督員具有社會聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，通過他們的宣傳呼吁，有利于人民群眾理解支持生態(tài)環(huán)保政策措施，更有利于生態(tài)環(huán)保工作的開展。”安康市生態(tài)環(huán)境局石泉分局綜合執(zhí)法大隊副大隊長陳勇說。
石泉縣政協(xié)以協(xié)商式、助力式監(jiān)督為基本定位，把監(jiān)督員定位為縣域經濟社會發(fā)展“主戰(zhàn)場”建議獻策的“智囊”、改善政府部門工作的“助推器”、密切聯(lián)系黨群干群關系的“橋梁紐帶”，維護人民群眾利益的“代言人”，綜合運用現場監(jiān)督、會議監(jiān)督、調研視察監(jiān)督、走訪監(jiān)督、提案監(jiān)督、社情民意監(jiān)督等多種形式，推動工作重心下移、監(jiān)督力量下沉、監(jiān)督觸角下延，多角度、全方位開展民主監(jiān)督活動，通過“柔性”監(jiān)督、善意建言、及時提醒，促進了各受派單位轉作風、優(yōu)服務、增效能。
“我們始終把認真接受政協(xié)民主監(jiān)督作為公正司法的重要保障，2023年，我們出臺了《進一步健全完善主動接受政協(xié)民主監(jiān)督機制的實施辦法》，這是接受政協(xié)民主監(jiān)督的制度保障。”石泉縣人民法院院長蔣曉安表示，在今后的工作中將進一步樹立自覺接受監(jiān)督的意識，腳踏實地、埋頭苦干，以“公開促公正”，強化“如我在訴”的意識，能動司法，為石泉縣高質量發(fā)展提供強有力的司法保障和優(yōu)質的司法服務。
近年來，石泉縣政協(xié)創(chuàng)新監(jiān)督員全員統(tǒng)一派送、監(jiān)督范圍全域覆蓋、監(jiān)督機制全鏈條閉環(huán)“三全”工作法，共遴選116名委員為監(jiān)督員，組成5個民主監(jiān)督小組，根據界別、專業(yè)、特長，統(tǒng)一派送到部門單位并進行授牌，“點對點”履行監(jiān)督職能。2022年以來，各民主監(jiān)督小組累計開展各類監(jiān)督活動280余次，轉交建議意見、重點提案、群眾反映事項等110余件，被吸收和采納的重點監(jiān)督意見建議60余件，主動幫助派駐單位向上級反饋和請求解決事項20余件，取得了監(jiān)督能力和配合度提升、監(jiān)督精準性和影響力提升、監(jiān)督規(guī)范化和制度化水平提升的良好效果。
“2022年以來，我們準確把握‘協(xié)商式監(jiān)督’的定位，聚焦民主監(jiān)督體制、機制、程序、規(guī)范以及運行不完善等方面的短板弱項，通過建立組織化、程序化、規(guī)范化的監(jiān)督形式和機制，賦予助力性、成事性、幫忙性監(jiān)督內涵，在實踐中探索形成了‘全員統(tǒng)派、政協(xié)+N’的監(jiān)督模式，讓民主監(jiān)督職能和作用發(fā)揮實現了正規(guī)化、務實化，彰顯了政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的獨特優(yōu)勢，形成了與被監(jiān)督單位的良性互動，為助力美好石泉建設貢獻了政協(xié)力量。”石泉縣政協(xié)主席胡學軍說。
